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部分北捷潛水夫症職災工人 勞資爭議20年迄未獲賠

成允華 / 台北報導

「同村的一起去台北找工作,結果變成一起去找死了。」46歲的羅義翔與朋友一半開玩笑、一半無奈地說,「氣泡在我們全身裡面跑,只要有關節的地方都會痛。在我們這群人中,張孝忠是最嚴重的一個,他的骨頭已經發黑了。」

 

20年前,台北捷運新店線CH221標、板南線CP262標工程,因施工時不當使用壓氣工法,造成數十名工人陸續罹患潛水夫症。雖然部分工人早年已陸續與承包商和解,但不包括今天上午到勞動部陳情的羅義翔、張孝忠等來自花蓮玉里的職病工人。他們迄未獲得任何和解金額,勞資爭議仍在與北市府協商當中。

 

捷運潛水夫症工人的訴求包括:爭取醫療補助,以及政府應制訂完善的職業病防治政策。

 

減壓程序不當 拿工人健康蓋捷運  

民國82年,台北捷運新店線CH221標開始興建,使用國內首度引進的新奧工法,輔以壓氣工法,進行隧道工程。民國84年,板橋線CP262標全套買進CH221標的減壓設備,也採用相同工法。工人們與聲援團體表示,當時不少從各地來的工人,對於自己能夠加入如此重大、高科技的工程感到驕傲。沒想到這兩項大工程卻是替工人們帶來了將跟隨他們一輩子俗稱「潛水夫症」的「減壓症」。

 

台北市勞工局勞動檢查處當時分析指出,捷運勞工罹患減壓症的直接原因是:承包商使勞工從事異常氣壓作業,卻不當使用減壓程序。其他原因還包括:勞工安全衛生教育訓練未落實、異常氣壓操作人員未按標準程序作業、高壓室內勞工部份工作超時等。

 

潛水夫症嚴重影響張孝忠,不僅全身都會感到痠痛,也造成他行走不便。

潛水夫症嚴重影響張孝忠,不僅使他全身感到痠痛,也造成他行走不便。

 

終身無法痊癒 潛水夫症治療花費大

當時處在高壓環境的工人,未依適當的程序減壓,使得溶解於體內組織中的過飽和氮氣快速累積成氣泡。氣泡充塞於組織間隙直接對細胞造成傷害,或阻礙血液循環造成缺氧或壞死,因而導致組織病變及臨床上的各種症狀,即為減壓症,也就是潛水夫症。

 

減壓症症狀

減壓症症狀

 

罹患潛水夫症終身無法痊癒,只能靠高壓氧減輕疼痛,而高壓氧治療一次自費需1500元,《尋找捷運潛水夫》紀錄片導演郭明珠說,最初發病時,勞工局有給這些工人補助,讓他們去看病,但是補助兩年後就停止了,許多工人因為無法負擔高壓氧治療費用便沒有繼續治療。

 

人民火大行動聯盟成員顧玉玲提到,沒有補助後,面對身體的疼痛,大家只好一直吃止痛劑,於是止痛劑帶來了腸胃問題、情緒惡化等各種併發症累積在他們身上。

 

病程不一  部分工人迄未獲償

民國85年左右,在工傷協會、工委會的協助下,罹病工人歷經長達三年的集體抗爭,第一、二批發病工人陸續與承包商和解,第一批工人拿到70萬和解金、第二批工人拿到100萬和解金,過程中,也促成相關勞安、勞保政策修改,更使捷運局於台電大樓與江子翠捷運站,建立潛水夫症勞工紀念碑。

 

台電大樓捷運站前的潛水夫症紀念碑

台電大樓捷運站前的潛水夫症紀念碑

 

但是第三批人,包括住在花蓮縣玉里的許多工人,多未能在當時達成和解。郭明珠說,原因包括,離職後回花蓮,工人們獲得的資訊不足,且資方後來將和解條件提高,要求只有骨頭發黑、壞死才能拿到和解金,「程度上的不一樣、病情發展進度的不一樣,讓部分骨頭有病變但還未發黑的工人拿不到補償。」

 

罹病工人朱志誠回憶,在捷運工作一年多後回到花蓮,最初以為身體的痠痛是因為勞累,一直到很後期才知曉捷運工人集體罹病、部分勞工與資方和解等資訊。他說,如今痠痛越來越嚴重,只盼自己身體的病痛也能得到照顧。

 

事發後20年,仍然站出來爭取權益,郭明珠強調,資方通常把工人的抗爭當作孩子在吵糖吃,「但最根本的問題是,他們沒有盡到雇主防護的責任。」而這20年來工人們的身體狀況是越來越差。

 

捷運潛水夫工人拿出診斷證明,向勞動部陳情,提出工人定期健檢、建立職業病資料庫等訴求。

捷運潛水夫工人拿出診斷證明,向勞動部陳情,提出工人定期健檢、建立職業病資料庫等訴求。

 

罹病工人建議 建立健康資料庫

 

今日至勞動部陳情的捷運潛水夫症工人與聲援團體提出以下訴求:

一、建立捷運潛水夫症工人健康資料庫:

  1. 提供罹病工人每二年一次全身健檢,建立長期追蹤的健康資料庫,作為未來防治職病的典範。
  2. 協助工人取得職災保險及重大傷病卡,比照多氯聯苯受害人,在健保卡註記,以便治療相關併發症。

二、 訂定公共工程的勞工安全SOP:

  1. 預先提撥2%工程款,成立安全衛生基金,作為預防職災之用。
  2. 有重大職災記錄之國內外營造商,二年內限制承攬,禁用移工。
  3. 使用危險工法,應會同衛環部、職安署審查,勞檢過關才能開工。

三、工會介入職業病通報、調查、鑑定體系:

  1. 工會應掌握通報及調查權,作好預防職災的第一道防線。
  2. 職災鑑定,醫學診斷與勞動現場診斷應等量評估,應有勞工鑑定委員,並邀請工會及當事人列席說明。

 

顧玉玲說明,除了爭取捷運潛水夫症工人的醫療照顧外,台灣公共工程的SOP中,應把勞工安全放在最前面;另外,職業病與勞動息息相關,工會最清楚勞動現場,所以他們盼工會介入職業病的通報、調查、鑑定與處理體系,以此防治職業病。

 

郭明珠說明,捷運局雖是發包廠商,應負連帶責任,但其將「雇主責任」推給包商,而當初的日本包商公司已倒閉,故工人們找不到雇主協商;而醫療協助部分,市府原有承諾會提出辦法,不過至今尚未得到答案。

 

上午陳情活動後,捷運潛水夫症工人與聲援者也派出代表,進入勞動部討論職業病防治的政策訴求。

 

人民火大行動聯盟成員顧玉玲從20年前一路協助捷運潛水夫症工人爭取權益至今。

火盟成員顧玉玲20年前一路協助捷運潛水夫症工人爭取權益至今。

工作傷害受害人協會、全國教育產業總工會等皆到場聲援捷運潛水夫工人。

工作傷害受害人協會、全國教育產業總工會等皆到場聲援捷運潛水夫工人。

民間團體、工會到場聲援捷運潛水夫工人。
民間團體、工會到場聲援捷運潛水夫工人。
※資料來源:公視新聞議題中心

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