《歐洲的食物銀行發展》-By Rebecca－拾繪英文繪本讀書會

【歐洲食物銀行的發展】

在社會福利制度相對較為完善的歐洲，食物銀行的倡設是相對較為晚近的事。

首先發起的是法國，1984年，Sister Cécile Bigot透過加拿大艾德蒙頓食物銀行 (Edmonton’s Food Bank) 的創辦人了解食物銀行的運作模式，並於同年的5月於法國的地方報紙La Croix撰文，揭露巴黎嚴重的貧窮問題與浪費食物。在Cécile Bigot的呼籲下，天主教慈善救濟會的Bernard Dandrel聯合其他五間慈善機構，成立了全法第一間，也是歐洲第一間食物銀行。

圖片資料來源:

http://ms-community.azurewebsites.net/%E9%A3%9F%E7%89%A9%E9%8A%80%E8%A1%8C50%E5%B9%B4-%E2%80%95%E6%B7%BA%E8%AB%87%E6%AD%90%E6%B4%B2%E9%A3%9F%E7%89%A9%E9%8A%80%E8%A1%8C%E7%9A%84%E7%99%BC%E5%B1%95%E8%88%87%E7%8F%BE%E6%B3%81%E4%B8%80/

第一家歐洲食物銀行於 1984 年成立於巴黎，義大利最早食物銀行成立於 1989 年，而德國則到 1993 年才成立食物銀行。歐洲並在 1986 年成立歐洲食物銀行聯盟總會 (European Federation of Food Banks)，而 2008 年以後的金融危機，更進一步促使歐洲各國更積極推動食物銀行的擴建。但值得一提的是，根據該聯盟網頁，瑞典並非會員國，也無瑞典食物銀行的資料，顯見食物銀行在福利制度最完善的北歐，並未獲得普遍支持。

【德國的食物銀行】

在德國，食物銀行並不以 Food Bank 稱呼，而是用 Tafel 一詞，其意為『宴席』或『餐桌』。第一家這樣的『食物銀行』於 1993 年成立於柏林，根據創辦人 Sabine Werth 的現身說法，她是在聽完柏林社會局局長一場有關遊民服務議題的演講後，與幾個熱心人士討論她們能為遊民做什麼，於是她們以紐約 City Harvest 食物銀行為範本，在柏林創立了全德國第一家食物銀行(Werth 2009)，隨後德國各地區紛紛競相模仿，也成立了以 Tafel 命名的食物銀行，並於 1995 年成立一個聯合協會 (Bundesverband Deutsche Tafel e. V.)。目前全德國已有超過900家以Tafel命名的食物銀行組織，發放點則超過 3,000 個，但由於想以 Tafel 命名需共同遵守聯盟規約，因此在德國還有為數極為可觀的食物銀行，並不以 Tafel 命名，其中包括許多衣服銀行、愛心商店、愛心廚房等，使德國食物銀行數量難以確實統計(Caritas in NRW 2011)。根據 von Normanm 的調查，德國食物銀行收集物資主要有麵包、蔬果與奶製品等，大約十分之一的食物銀行在發放物資時，會收取些許象徵性費用，例如每次收 2 歐元左右，換取大約 8 歐元以上之物資 (von Normann 2009: 7-8)。根據德國食物銀行聯合會網頁資料 (Bundesverband Deutsche Tafel e.V 2015)，目前全德國至少約有 150 萬人受惠於食物銀行，其中有 30%為兒童、53%為成年人、17%為退休者，每人每週平均可取得約 3.4 公斤的物資，而德國食物銀行的運作，主要靠約 6 萬志工的投入。德國食物銀行的服務也越來越多元化，有大約四分之一的食物銀行專門針對兒童設計，提供食物、馬戲團門票、文具玩具等服務，而其中有將近六成兒童食物銀行提供課後輔導、托育或舉辦活動等服務(Clausen 2009: 198)。近年來甚至已出現寵物、慢性病藥物食物銀行等，交換多餘寵物食物或藥物(Selke 2013)。德國政府基本上並不直接參與食物銀行的運作，也不補助經費，但有些地方政府會設法提供場地供食物銀行無償使用。

德國食物銀行創辦人介紹影片

資料來源:

https://youtu.be/N9Z9ouT7x-c

※英國食物銀行發放食物券

英國約有1,300萬人生活在貧窮線以下，飛漲的物價與高失業率致使越來越多人靠外界救濟度日。英國食物銀行的所有物資皆來自大眾募捐，再由志工分類整理。專業照護人員如醫生、社工人員等，會對需要援助之民眾做狀況評估，並發放食物券，民眾再用食物券向食物銀行兌換營養均衡而不易腐壞的食物。英國食物銀行還會透過訪談以了解民眾是否有其他的協助需求。

食物銀行的食物來源？

英國各地的食物銀行時常相互協助，只要有存貨過多的一方，會運送到需要的食物銀行。不過，最主要仰賴來源，依靠熱心居民、企業與慈善機構。

居民捐獻超市購買的生活必須品

尊者彼得堂食物銀行30%的食物，是由紐卡索居民主動捐獻——在超級市場購物結帳後，將要捐獻的食物，放在出口的捐獻籃。

連鎖企業與慈善機構

紐卡索起家的連鎖烘培業者Greggs對當地的食物銀行相當友善，食物銀行的箱型車在固定時間會出現在Greggs，收集前五天剩下的烘培食品；淘汰掉冷藏食品或三明治，留下較可以保存的麵包、糕點或餅乾；位在當地的格威格市場（Grainger Market）另一家連鎖烘培坊The French Oven，或是食品業者Warburtons，都會將剩餘的產品固定提供給食物銀行。